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新业·行研 |一文了解产业园

发表时间:2021-09-06 15:57作者:小新

定义:一个国家或地区的政府通过行政或市场化等多种手段,划出一块区域,制定长期和短期发展规划和政策,建设和完善适于工业企业进驻和发展的各种环境,聚集大量企业或产业,使之成为产业集约化程度高、产业特色鲜明、集群优势明显、功能布局完整的现代化产业分工协作区和实施工业化的有效载体。

基本功能

资源集聚:资源的集聚主要表现在人力资源集聚、财务资源集聚、物力资源集聚、信息资源集聚、组织资源集聚、政策资源集聚等方面。


技术渗透:产业园区的渗透功能主要表现在三方面:新技术向传统产业渗透;新技术向相关产业渗透;新技术向社会其他领域如文化、教育、日常生活等领域的渗透。


示范带动产业园区在技术产品、技术工艺和组织结构等方面的创新将对区域外企业或其他经济组织产生积极影响和带动作用。


外围辐射:产业园区的辐射功能主要表现在:首先通过向传统企业转移产品,提供先进设备等方式促进地方传统产业改造升级;其次能促进地方商业、交通、科技、教育、文化等事业的发展,有利于扩大劳动就业机会。


基本分类

单一型产业园:产业园区内行业门类比较单一,进驻企业均为同一产业或相近产业。


综合型产业园:产业门类较多,通过合理规划,形成相对完善的产业链条。


复合型产业园:复合型产业区产业功能比较多样,较好地解决了职住平衡问题,在大力发展产业的同时,也加强了生活居住等配套设施建设以及人居环境的优化。


开发模式及管理模式

目前我国园区开发模式主要为政府主导、企业主导、政企联合开发,相对应的管理模式为行政主导、企业管理、混合管理三种模式。


产业园发展的硬性及软性条件

硬条件:做好水电能源、通讯网络、道路交通、绿化、消防等相关配套。


软条件:


1.土地:土地资源是关键资源,长期以来我国工业用地供应相对充足,且价格低廉。各地为招商引资拉动本地经济增长,对工业用地的供应从不吝啬。


2.税收政策:产业园区是各地招商引资的主要聚集区域,是各地经济发展的主战场,同时也是地方税收的工作重点。为充实园区经济实力,在政策制定上作出大量倾斜,用优惠政策作为招商引资的法宝。


3.财政政策:财政对产业的支持必须以产业基础和产业发展条件为前提,才能使园区迅速把握住全球化分工和产业转移的机遇,尽快在区域竞争中崛起。同时,政策培育方式也应从对企业的直接资助,向产业的间接扶持转变。


作者/梁尚

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